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編輯日期:2015-9-30 12:52:19    信息來源:中國地方志網 

王偉光在四川省地方志工作座談會上的講話


      首先,我代表中國地方志指導小組向長期以來關心和支持地方志工作的四川省委、省政府表示衷心的感謝!向四川省廣大地方志工作者表示誠摯的問候!希望通過在座的各位代表,把我們的問候轉達到全省的每一位地方志工作者。
      第五次全國地方志工作會議召開以后,各地全面貫徹落實會議精神,取得了很大進展。近日國務院辦公廳又印發了《全國地方志事業發展規劃綱要(2015-2020年)》(以下簡稱《規劃綱要》),科學描繪了2015年至2020年全國地方志事業發展的宏偉藍圖。這次到四川召開地方志工作座談會,主要目的就是調查研究,進一步推進第五次全國地方志工作會議精神和《規劃綱要》要求的落實。
      剛才聽了四川省地方志編委會黨組書記、副主任馬小彬同志,以及成都市、涼山州、省交通廳、南充市嘉陵區地方志工作機構負責同志的工作匯報,我感到四川省很好地落實了第五次全國地方志工作會議精神,地方志事業全面發展,取得了很大的成績,地方志工作總體上走在了全國前列。四川省的地方志工作概括起來有這樣幾個特點:
      第一,有著悠久的修志傳統。四川是一個方志大省,修志歷史悠久,有著很好的修志基礎。四川省有“三個最”:一是有我國存世最早的方志之一——《華陽國志》;二是四川省人大頒布的《四川省地方志工作條例》,是全國第一部地方志工作法規;三是志書的數量和質量排在全國前列,獲獎數也是全國領先的。這三個“最”說明“蜀人好治史”。
      第二,有四川省委、省政府的有力領導和高度重視。剛才聽了匯報,按照“一納入、八到位”的要求,除了新成立的成都市天府新區修志機構還不太健全之外,其他地區和單位已經基本上到位。這和各級黨委、政府對地方志工作的高度重視是有很大關系的。魏宏、鐘勉、王寧等省領導,特別是魏宏省長,對修志工作高度重視。成都在地方志編修方面,發揮了省會城市的作用,這與成都市委書記、市長的高度重視有著密切的關系。涼山州是一個少數民族地區,他們既是全國地方志系統的先進集體,又是全省地方志系統的先進集體。這跟州委、州政府的高度重視也是分不開的。省交通廳領導不重視,也不會取得這些成績。嘉陵區領導也很重視地方志工作。
      第三,有一支政治好、業務精的修志編鑒專業隊伍。四川的地方志專業隊伍基本形成。
      第四,有一整套行之有效的工作辦法。成都市的統編統籌方式,保證質量很有效,這條經驗很好。省交通廳“1+4”的修志模式、嘉陵區的經驗都很有特點。
      以上四個特點很值得在全國地方志系統加以總結和推廣。
      對于四川的地方志工作,我再提五點具體的希望:
      第一,認真學習貫徹習近平總書記、李克強總理、劉延東副總理重要指示、批示和重要講話精神,進一步提高地方志工作的責任感、使命感和自覺性。從習近平總書記、李克強總理到具體分管地方志工作的劉延東副總理,對地方志工作都高度重視。習近平總書記在參觀首都博物館時,對修史修志做出了重要指示。在浙江、福建、上海主持工作期間,也有一系列關于地方志工作的重要指示和講話。大家要組織我們的干部認真學習領會。李克強總理為第五次全國地方志工作會議專門作出了“修志問道,以啟未來”的重要批示。什么叫“問道”?就是通過修志來總結經驗,找到規律,為中國特色社會主義建設服務。劉延東副總理在與第五次全國地方志工作會議部分代表座談時,代表黨中央國務院發表了重要講話,對“一納入、八到位”做出明確要求。這些重要批示、講話,充分體現了黨中央國務院對地方志工作的高度重視。廣大地方志工作者要認真學習這些重要指示、批示、講話精神,深刻理解其精神實質,提高做好地方志工作的責任感、使命感和自覺性。
      為什么要提到責任感、使命感和自覺性呢?為了開好第五次全國地方志工作會議,會前我到一些地方做了調查研究。通過調查研究,一方面發現全國廣大地方志工作者為編好地方志做了大量的工作;另一方面,也發現在地方志工作中還存在一些問題。比如說,有的認為地方志部門是“三苦”單位(清苦、辛苦、艱苦)、“三冷”部門(坐冷板凳、吃冷豬肉、是冷部門)。原因在于,一方面,有些地方的領導對地方志工作重視不夠;另一方面,地方志工作機構的部分同志本身對自身工作重要性的認識也不夠。當然,大家工作很辛苦,而且有相當一部分地方志工作者是一輩子都獻給了地方志。我們到江西省調研工作的時候,有一個地方志辦公室主任說:“我們雖然是冷部門,但我們有熱心腸,而且還有熱淚。”所以,我覺得提高對地方志工作重要性的認識,是搞好地方志工作的著入點。不僅分管領導要重視,地方志的領導要重視,而且地方志工作人員也要樹立為地方志工作獻身的精神,提高工作的責任感、使命感和自覺性。剛才我聽了幾位同志的匯報,首先我覺得你們對地方志工作都很有感情,也很熱情。
      第二,積極學習貫徹落實國務院辦公廳印發的《規劃綱要》。《規劃綱要》是今年以國務院名義印發的第一個部門規劃綱要,是今后一個時期內地方志事業發展總的規劃、總的工作思路和總的工作要求。各地要將學習貫徹落實《規劃綱要》作為一項十分重要的工作來抓。要根據《規劃綱要》要求,結合“三嚴三實”專題教育活動,從“嚴”和從“實”兩個角度檢查我們的地方志工作,查找存在的問題,總結好經驗,提出下一步發展的思路,找到進一步發展的措施和辦法,編制本地區地方志工作規劃,推動地方志事業發展。
      第三,加大督察力度,扎扎實實貫徹落實好“一納入、八到位”的總要求。第五次全國地方志工作會議和今年召開的全國地方志機構主任工作會議精神集中起來,就是“一納入、八到位”六個字。“一納入”就是要將地方志工作作為省政府工作的一個有機組成部分,納入到省政府的總體工作中,納入到全省的發展規劃中。“八到位”,即認識到位、領導到位、機構到位、編制到位、經費到位、設施到位、規劃到位、工作到位。認識不到位,工作就做不好。而且,認識到位首先是領導的認識到位,領導的認識到位首先是主管領導和地方志工作機構領導的認識要到位。也就是說,領導到位是兩個層次:一個是分管領導,省委省政府、州委州政府、縣委縣政府的分管領導對地方志工作的認識要到位,不要以為它可有可無,也不要以為這項工作可以不管,讓它自生自滅;第二個是地方志工作機構本身的領導要自重,不管別人說冷不冷、熱不熱,自己覺得自己的工作很重要。“八到位”要靠上級領導、主管部門積極支持,要靠地方志工作機構領導積極爭取。成都市、涼山區、南充市嘉陵區、省交通廳的一條非常重要的經驗,就是按照“一納入、八到位”要求去開展工作。
      第四,存史、育人、資政,努力為地方經濟社會發展大局服務。地方志工作要為當地黨委、政府中心工作服務,為當地經濟社會發展服務。一旦地方志工作離開了地方黨委、政府的中心工作,離開了地方經濟發展的大局,工作就失去了方向,也失去了目標,領導也不會支持你,群眾也不會滿意你。成都市的《成都精覽》《美麗彭州圖文志》《錦江百年光影》等地情書籍,就起到了旅游推介、擴大影響的作用。所以同志們要下決心,有所作為,為領導提供地情、社情、民情,為地方的經濟社會發展服務。
      第五,抓基層、打基礎,抓好市、縣兩級地方志的機構建設。聽了匯報,我覺得市、縣兩級的地方志工作機構建設非常重要。但是全國的市、縣兩級地方志工作機構有很多還不夠健全,有“缺胳膊少腿”的現象,有的有牌子沒領導,有的有領導沒士兵,人馬不齊。所以,要把抓基層,打基礎,抓好市、縣兩級的機構建設,提到重要議事日程。抓機構建設首先是要抓好“四個建設”,即思想建設、組織建設、人才建設和制度建設。一是思想建設,就是要提高認識,提高市、縣兩級領導和地方志工作人員對地方志工作重要性的認識;二是組織建設,就是要通過立法、通過督察督辦來使機構、編制、人員、經費四個方面落實下來;三是人才建設,就是抓好隊伍建設,要組織、培養一批地方志工作的專業人員;四是制度建設,就是建立一整套適合本市、本縣實際的地方志工作制度、規章和程序。這次到四川調研,我發現四川在這一方面做得比較好,特別是像涼山這樣的少數民族地區,能夠做到“八到位”是很不容易的。所以我有一個建議,能不能找個合適的時間,在涼山召開一次全國地方志系統地、市兩級“抓基層、打基礎”建設經驗交流會,把優秀經驗介紹給大家。中指辦負責組織一個調研報告,搞清楚全國哪些地市、哪些縣“一納入、八到位”還沒有落實,提出有針對性的要求,讓沒有落實的地方來參加會議,學習經驗。
      此外,有關四川省地方志工作辦公室的班子建設和省方志館建設,在與王寧常務副省長的會見中,已經得到省領導及有關部門的重視,正在按照程序進行。省地方志辦班子要珍惜機遇,不辜負省委、省政府領導對地方志工作的重視和期望,要以優異的工作業績回報省委、省政府的重視,服務好大局和中心,服務好社會各界。
      針對同志們提出的加強西部少數民族地區地方志工作,并予以政策、項目和資金支持,中指組已經出臺有關文件部署落實。對于出臺方志館和信息化建設指導性文件、年鑒評獎、發揮新興媒體在地方志工作中的作用等問題和建議,我們帶回去加以研究。
      謝謝大家。


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